國際海事組織回答了政府歐羅巴關(guān)于如何管理下一代自主船舶以確保所有相關(guān)人員安全的問題。
隨著諸如自主船舶等海洋工業(yè)的新興技術(shù)的涌現(xiàn),為確保新一代船舶的安全,安全和效率制定法規(guī)至關(guān)重要。 今年5月,負(fù)責(zé)管理國際海運(yùn)的國際海事組織(IMO)開始分析海上自治水面艦艇(MASS)的安全,安全和環(huán)境方面的工作。 在此之下,國際海事組織將研究如何根據(jù)組織的文書處理這些船只。 國際海事組織回答了政府歐羅巴關(guān)于下一代船只如何進(jìn)行管理的問題,以確保所有相關(guān)人員的安全。
自主船舶如何改變歐洲的海上活動(dòng)? 它可以消除什么樣的問題?
這不是我們可以回答的問題,因?yàn)闅W洲的海事活動(dòng)存在很多變數(shù),這些變數(shù)在國際海事組織范圍之外。 國際海事組織作為全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定了安全,可靠和高效的運(yùn)輸和防止船舶污染的規(guī)定。
重要的是要記住,當(dāng)我們談?wù)撛诤_\(yùn)中整合新技術(shù)時(shí),我們需要平衡來自新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的好處,
- 安全和安保問題;
- 對環(huán)境的影響;
- 國際貿(mào)易便利化;
- 行業(yè)的潛在成本; 和
- 他們對船上和岸上人員的影響。
在2017年海事安全委員會(huì)(MSC)會(huì)議上,計(jì)劃對MASS進(jìn)行一系列范圍界定演習(xí)。 由于該范圍的第一階段是在5月進(jìn)行的,因此確定了哪些安全隱患?
目前的范圍界定工作旨在審視與海上自治水面船舶有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)定。 我們現(xiàn)在看到的是如何將已經(jīng)采用的規(guī)則應(yīng)用于各種自主模式的船舶。 因此,我們正在研究每個(gè)規(guī)則,看看它是否適用于自主模式下的船舶,是否完全不適用,還是我們需要為自主船舶制定新的規(guī)則?
為了開展現(xiàn)有國際海事組織規(guī)則的范圍界定活動(dòng),以及它們?nèi)绾芜m用于海事綜合管理活動(dòng),海事組織的海安會(huì)已經(jīng)確定了四種不同程度的自治(非等級秩序),認(rèn)識到一艘船舶可能在 單程航程
配備自動(dòng)化流程和決策支持:海員可以操作和控制船上系統(tǒng)和功能。 一些操作可能是自動(dòng)的。
- 船上帶有海員的遙控船:該船由另一地點(diǎn)控制和操作,但海員在船上。
- 船上沒有海員的遙控船舶:船舶由另一地點(diǎn)控制和操作。 船上沒有海員。
- 完全自主的船舶:船舶的操作系統(tǒng)能夠自行決定并確定行動(dòng)。
為了進(jìn)行管理范圍界定活動(dòng),“海上自治水面船舶(MASS)”被定義為在不同程度上可獨(dú)立于人類相互作用而運(yùn)行的船舶。
海事組織范圍界定工作將考慮國際海事組織多年來通過的一些條約中的規(guī)定,以制定安全,可靠和環(huán)保的海運(yùn)規(guī)則。
這些包括以下規(guī)則:
- IMO在海上生命安全(SOLAS)公約中的施工,設(shè)計(jì)和設(shè)備;
- 沖突法規(guī)(COLREG);
關(guān)于海上搜救的規(guī)則(SAR);
- 海員和漁民的培訓(xùn)(STCW,STCW-F);
- 負(fù)載和穩(wěn)定性(負(fù)載線);
- 噸位測量(Tonnage Convention); 和
- 在特定航程(SPACE STP,STP)上運(yùn)輸大量乘客(如朝圣者)的特殊貿(mào)易客船工具。
歐洲聯(lián)盟所有成員國也是IMO成員國和正在審議的國際海事組織(主要)成員國。 因此,國際海事組織考慮的結(jié)果可能會(huì)影響歐盟內(nèi)部的政策和法規(guī)。
海事安全委員會(huì)或國際海事組織已經(jīng)確定了哪些船舶可以展示廣泛部署的潛力?
這不是海事安全委員會(huì)目前的目標(biāo)。 作為一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),國際海事組織正在審查這些規(guī)定并進(jìn)行范圍界定活動(dòng)。 這是成員國要求的。 目前,完全自主的船只規(guī)模較小,可能用于非常特殊的目的,例如測量等。 但是,我們確實(shí)知道一些國家和公司已經(jīng)表達(dá)了對自主海運(yùn)的興趣。
例如,挪威和芬蘭有自治船試驗(yàn)區(qū); 丹麥一直積極呼吁對自主船舶進(jìn)行國際監(jiān)管; 英國的船舶登記冊在其旗幟下有ASV C-Worker 7自主船。 還有一些研究項(xiàng)目正在進(jìn)行,例如,歐盟的FP7項(xiàng)目,通過網(wǎng)絡(luò)智能的海上無人航行(MUNIN)旨在為自主干散貨船開發(fā)一個(gè)概念。
這些只是一些例子。 例如,建設(shè)YARA Birkeland的公司計(jì)劃從2020年開始以自主模式運(yùn)營。該船將很小,能夠運(yùn)載大約100個(gè)集裝箱。 今天運(yùn)營的大型集裝箱船可運(yùn)載超過18000個(gè)集裝箱。 所以在完全自主模式下運(yùn)行的大型船舶可能需要幾年時(shí)間,也許幾十年。
目前,完全自主的船只很小,而大多數(shù)預(yù)測是自主或半自動(dòng)操作將被限制在短距離內(nèi),例如從一個(gè)特定港口到另一個(gè)特定港口的短航程。
海安管理局將如何繼續(xù)開展活動(dòng),研究未來的MASS? 國際海事組織和海安會(huì)將如何參與有關(guān)歐洲自主船舶的辯論和討論?
第一階段是范圍界定練習(xí)。 計(jì)劃于2020年完成的范圍界定活動(dòng)將確定IMO文件的商定清單中的現(xiàn)有條款,并評估它們可能適用于不同程度自治的船舶,以及/或者它們是否可能阻止MASS運(yùn)營。
作為第二步,將進(jìn)行分析以確定處理MASS操作的最恰當(dāng)方式,同時(shí)考慮到:人的因素,技術(shù)和操作因素。
就參與辯論而言,歐洲國家作為國際海事組織成員國,應(yīng)邀與國際海事組織分享他們的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。 國際海事組織及其會(huì)議(例如海上安全委員會(huì))提供了可以討論影響全球海運(yùn)的監(jiān)管問題的論壇。 會(huì)員國(以及具有咨詢地位的非政府組織)可以提交發(fā)表意見和經(jīng)驗(yàn)的論文,如研究成果。 我們還經(jīng)常看到成員國分享他們的經(jīng)驗(yàn),例如在海事組織會(huì)議期間的會(huì)外報(bào)告中。
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